KHUTBAH JUMAT, 29 MARET 2013

الحمد لله الذي رفع من أراد به خيرا بالعلم والإيمان ، وخذل المعرضين عن الهدى وعرضهم لكل هلاك وهوان . وأشهد أن لا إله إلا الله وحده لا شريك له ، الكريم المنان ، وأشهد أن محمدا عبده ورسوله الذي كمل الله له الفضائل والحسن والإحسان ، اللهم صل وسلم على محمد وعلى آله وأصحابه والتابعين لهم مدى الزمان . أما بعد، فياأيها المسلمون أوصيكم وإياي بتقوى الله عز وجل والتَّمَسُّكِ بهذا الدِّين تَمَسُّكًا قَوِيًّا. فقال الله تعالى في كتابه الكريم، أعوذ بالله من الشيطان الرجيم “يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آَمَنُوا اتَّقُوا اللَّهَ حَقَّ تُقَاتِهِ وَلَا تَمُوتُنَّ إِلَّا وَأَنْتُمْ مُسْلِمُونَ“

Para rawuh sidang jumat ingkang berbahagia

Mangga kita tansah ningkatan pengabdian kita dumateng Allah subhanahu wataala sarana taqwa ingkang sak leres-leresipun. Inggih punika nglampahi perintah lan nebihi laranganipun kanti ilmu ingkang dipun warisaken para Nabi dumateng para ulama kanthi dasaring iman dumateng Allah SWT.

Para rawuh ingkang minulya.....

Allah ta’ala sampun dawuh dateng surat al Fathir ayat 27-28 ingkang surasanipun :

اَلَمْ تَرَ أَنَّ اللهَ اَنْزَلَ مِنَ السَّمَاءِ مَاءً، فَأَخْرَجْنَا بِهِ ثَمَرَاتٍ مُّخْتَلِفًا اَلْوَانُهَا، وَمِنَ الْجِبَالِ جُدَدٌ بِيْضٌ وَحُمْرٌ مُّخْتَلِفٌ اَلْوَنُهَا وَ غَرَابِيْبُ سُوْدٌ (٢٧) وَمِنَ النَّاسِ وَالدَّوَابِ وَالْأَنْعَامِ مُخْتَلِفٌ اَلْوَانُهُ كَذَلِكَ، إِنَّمَا يَخْشَى اللهَ مِنْ عِبَادِهِ الْعُلَمَائُوْا، إِنَّ اللهَ عَزِيْزٌ غَفُوْرٌ
Artosipun :

“Anata ora ningali sira setuhune Allah iku nurunake udan saka langit mangka ngetoake kita ing woh-wohan kang mawarna-warna rupane lan saka gunung dalan kang putih lan abang kang mawarna rupane lan ana warna kang ireng peteng. Lan semoana uga saking manungsa lan gegremetan lan raja kaya mawarna-warna rupane. Anging pesti kang wedi marang Allah iku mung Ulama. Setuhune Allah iku maha perkosa lan pangapura”.  

Para rawuh ingkang minulya.....

Ayat punika nuduhaken pinten-pinten kekuasaanipun Allah ta’ala ingkang arupi wonteipun jawah ingkang dateng sababiyahipun buah-buahan ingkang mawarni-warni. Lajeng menika saged dipun wilang ilmu biologi. Lajeng wontenipun lapisan tanah ingkang mawarni-warni dipun sebat ilmunipun kanthi ilmu geologi. Lan wontenipun manungsa ingkang mawarni-warni cahyanipun dipunsebat kanti kanti ilmu etnografi. Sedaya ingkang sampun dipun aturaken menika berhubungan kaliyan ilmu keduniawian. Lajeng tujuan ingkang sejati dateng ayat punika ingkang kedah kita mengertoasi sesarengan. Awit kathah tiyang ingkang mboten mangertosi mbok bilih samubarang ingkang wadag lan kasat mripat mboten dipun pahami kanti sifat nuduhaken maujudipun Allah SWT.

Ayat punika kalebet ayat makkiyah inggih punika ayat ingkang tumurun dateng wekdal sak derengipun Kanjeng Nabi Hijrah dateng Yatsrib ingkang saklajengipun dipun paringi tetenger kanti asma Madinah. Ayat makkiyah anggadahi ciri lan persifatan njejejaken makna ketauhidan dumateng Allah SWT. Salah setunggalipun cara nuduhaken makna ketauhidan punika mawi mujadalah utawi paring argumen mawi dateng tiyang ingkang ngingkari ketauhidanipun Allah ta’ala inggih punika tiyang kafir. Salah setunggaling bukti ingkang nuduhaken dateng ketauhidanipun Allah ta’ala mawi nyebat wontenipun kewontenan ingkang sampun dipun raosaken manungsa. Allah ta’ala paring bukti mbok bilih sedaya kawontenan ingkang dumawah ingdalem kiwa-tengenipun manungsa menika mboten dumadi tanpa sebab. Kamangka sak derengipun manungsa luru ilmu saking sedaya ingkang maujud dereng ngrumaosi mbok bilih menika dipun dadosaken dumateng dzat ingkang nglantari sebab. Jer namung ngangen-ngangen wontenipun alam menika dumadi kelawan tanpa sebab.

Mbok bilih dipun angen-angen kanti pikir ingkang waspada, wontenipun jawah menika mboten dumugi sak-dek sak-nyet. Jawah ingkang tumurun dateng bumi lajeng mlampah sak antawis melebet dateng lepen-lepen ingkang sumadya. Ingdalem kaya-kaya, sampun sumadya sistem irigasi ingkang rapi lan teratur. Lan thukul kathahipun wit-witan sarana woh-wohan ingkang ngremenaken. Sakwangsulipun ingdalem daerah ingkang arupi padang pasir, mboten dipun panggihi wontenipun jawah. Sak estu mbok bilih wonten jawah njalaraken rekaos ingkang sanget. Kawontenan menika kalampah kanti teratur lan rapi. Anata menika samubarang ingkang dumadi tanpa sebab?.

Para rawuh ingkang minulya.....

Allah ta’ala paring dawuh wontenipun lapisan-lapisan dateng sakjeroning bumi. Ilmu mengenai lapisan-lapisan menika dipun bahas kanti ilmu geologi. Lapisan bumi ingkang mawarni-warni nuduhaken dateng kemanfaatan dumateng manungsa. Wujud lapisan bumi dateng pegunungan dipun rupi benten kaliyan daerah dataran. Ingdalem daerah dataran, manungsa pinaring toya kanti usaha ngeduk bumi. Ananging  ingdaerah pegunungan, toya sampun sumadya tanpa rekaos ngeduk bumi ingkang padet kebak watu. Sak sampunipun manungsa ngginaaken toya dateng kebetahanipun, jer njalaraken limbah lan sisa. Manungsa ampun rekaos anggenipun ngolah limbah. Ananging bumi sampun anggadahi sistem pengolahan limbah kanti lapisan-lapisan kala wau. Lajeng toyo saged dipun ginaaken dateng manungsa ingkang manggen dateng sak jembaring dunya. Sedaya sampun kalampah kanti sistem ingkang teratur lan rapi. Anata menika samubarang ingkang dumadi tanpa sebab?.

Para rawuh ingkang minulya.....

Sak sampunipun Allah ta’ala njlentrehaken sedaya kewontenan ingkang mungguhipun tyang kafir dumadi tanpa sebab, lajeng paring dawuh mbok bilih ingkang ajrih dateng Allah inggih unika namung Ulama. Ateges tiyang ingkang nyumerapi kanti ilmunipun dateng sedaya kawontenan punika tansah gandeng runtung kaliyan wujudipun Allah SWT. Mboten dumadi tanpa sebab ingdalem kawonten kathahipun tiyang ingkang ngugemi ilmu kanti paham ingkang nirwaaken wujudipun Allah SWT. Ingdalem ayat kasebat, perihal ajrihipun ulama dipun gandeng kaliyan ilmu-ilmu ingkang mungguhipun tiyang sakmenika kanti ilmu-ilmu modern. Ateges ingdalem nyumerapi lan ngukuhaken sifat kuasa lan karepipun Allah saged dipun panggihi saking ilmu napa kemawon. Mboten wonten pemisahan ilmu agama mawi ilmu dunya.

Para rawuh ingkang minulya.....

Sofyan al- Tsauri paring dawuh mbok bilih ulama dipun beda kanti tigang golongan. Pertama, ulama ingkang  mengertosi sifat-sifatipun Allah SWT lan perintah-perintahipun. Golongan pertama menika igkang dipun sebat ulama. Awit saking ilmunipun ingkang arupi mangertosi sifatipun Allah dateng sedaya perkawis ingkang anggadahi sifat dunyawi mawi ukhrawi. Saking penelitian lan i’tibar wujudipun samubarang wadag menika dados lantaran wujudipun Allah. Lajeng piwulangan agama nambahi wujud ajrih dumateng Allah kanti ajrih ingkang sak leres-leresipun. Ajrih ingkang dipun maksud inggih punika ajrih lumantar tata ilmu ingkang dipun ugemi. Ulama ingkang manggen dateng golongan pertama punika nglumantari sifat wara’, ananging landep pikiripun. Kaping kalih, ulama ingkang mengertosi sifatipun Allah, ananging mboten mengertosi perintah-perintahipun. Menika ugi dipun wilang ulama ingkang ajrih jalaran mangertosi sifatipun Allah. Ananging ajrih ingkang dipun maksud dereng jangkepi ajrih ingkang purna. Sebab mboten mangertosi perintahipun. Lajeng ajrih punika dipun wastani ajrih ingkang membabi buta. Kaping tiga, ulama ingkang mengertosi perintahipun Allah ananging mboten mengertosi sifatipun. Ulama ingkang manggon dateng golongan tiga menika mboten nocoki dumateng sifat ajrih. Lajeng mboten nocoki sebutan ulama dateng piyantunipun. Sebab mboten mengertosi sifatipun Allah. Lajeng dipun sebat ulama dunya alias mboten ulama.

Para rawuh ingkang minulya.....

Sebutan ulama maringi wekasan dumateng kita sedaya mbok bilih jalaran saking ajrihipun, Allah ta’ala paring pangampunan lan ganjaran ingkang agung.

إِنَّ الَّذِينَ يَخْشَوْنَ رَبَّهُمْ بِالْغَيْبِ لَهُمْ مَغْفِرَةٌ وَأَجْرٌ كَبِيرٌ

“Setuhune wong-wong kang wedi marang pengerane kang samar, mangka deweke pikanthuk pangapura lan ganjaran kang agung”.

Mbok bilih dipun ringkes, ulama’ inggih punika, lumantar ilmunipun jalaraken sifat ajrih dateng Allah SWT. Mbok bilih wonten ulama ingkang mboten ajrih dateng Allah menika mboten nocoki wontenipun sebutan ulama.

Para rawuh ingkang minulya.....

Mangga kita sami tansah ngugemi dawuhipun Allah ta’ala ingdalem niti-niti ilmu. Mugi-mugi lumantar ilmu nambahi ajrih dumateng Allah SWT. Lan akhiripin dados sababiyahipun kawilujengan lan kebahagiaan dunya lan akhirat kanti ridanipun Allah SWT.  

إنَّ الَّذِينَ آمَنُوا وَعَمِلُوا الصَّالِحَاتِ أُولَئِكَ هُمْ خَيْرُ الْبَرِيَّةِ جَزَاؤُهُمْ عِنْدَ رَبِّهِمْ جَنَّاتُ عَدْنٍ تَجْرِي مِنْ تَحْتِهَا الْأَنْهَارُ خَالِدِينَ فِيهَا أَبَدًا رَضِيَ اللَّهُ عَنْهُمْ وَرَضُوا عَنْهُ ذَلِكَ لِمَنْ خَشِيَ رَبَّهُ

بارك الله لى ولكم فى القرآن العظيم ونفعنى واياكم بما فيه من الايات والذكر الحكيم وتقبل الله منى ومنكم تلاوته انه هو السميع العليم************.

الحَمْدُ ِللهِ الَّذِى تَتِمُّ الصَّالِحَاتِ، وَأَشْهَدُ أَنْ لا إِلهَ إِلا اللهُ وَحْدَهُ لا شَرِيْكَ لَهُ وَأَشْهَدُ أَنَّ سَيِّدَنَا مُحَمَّدًا عَبْدُهُ وَرَسُوْلُهُ، اللّهُمَّ صَلِّ وَسَلِّمْ عَلى عَبْدِكَ وَرَسُوْلِكَ مُحَمَّدٍ وَعَلَى آلِهِ وَصَحْبِهِ أَجْمَعِيْنَ
أَمَّا بَعْدُ فَيَا أَيُّهَا المُؤْمِنُوْنَ اتَّقُوْا اللهَ أُوْصِيْكُمْ وَإِيَّايَ بِتَقْوَى اللهِ وَطَاعَتِهِ فَقَدْ فَازَ المُتَّقُوْنَ
قال الله تعالى : إِذَا جَآءَ نَصْرُ اللهِ وَالفَتْحُ وَرَأَيْتَ النَّاسَ يَدْخُلُوْنَ فِى دِيْنِ اللهِ أَفْوَاجًا فَسَبِّحْ ِبحَمْدِ رَبِّكَ وَاسْتَغْفِرْهُ إِنَّهُ كَانَ تَوَّابًا..........................................................................
إِنَّ اللهَ وَمَلائِكَتَهُ يُصَلُّوْنَ عَلَى النَّبِيِّ يَاأَيُّهَااَّلذِيْنَ آمَنُوْ ا صَلُّوْا عَلَيْهِ وَسَلِّمُوْا تَسْلِيْمًا اللّهُمَّ صَلِّ عَلَى سَيِّدِنَا مُحَمَّدٍ وَعَلَى آلِ سَيِّدِنَا مُحَمَّدٍ كَمَا صَلَّيْتَ عَلَى سَيِّدِنَا إِبْرَاهِيْمَ وعلى آلِ سَيِّدِنَا إِبْرَاهِيْمَ وَبَارِكْ عَلَى سَيِّدِنَا مُحَمَّدٍ وَعَلَى آلِ سَيِّدِنَا مُحَمَّدٍ كَمَا بَارَكْتَ عَلَى سَيِّدِنَا إِبْرَاهِيْمَ وَعَلَى آلِ سَيِّدِنَا إِبْرَاهِيْمَ فِي العَالَمِيْنَ إِنَّكَ حَمِيْدٌ َجِيْدٌ.
اللّهُمَّ اغْفِرْ لِلْمُسْلِمِيْنَ وَالمُسْلِمَاتِ وَالمُؤْمِنِيْنَ وَالمُؤْمِنَاتِ الأحْيَاءِ مِنْهُمْ وَالأمْوَاتِ إِنَّكَ سَمِيْعٌ قَرِيْبٌ مُجِيْبُ الدَّعَوَاتِ وَقَاضِيْ الحَاجَاتِ وَأَلِّفْ بَيْنَ قُلُوْبِهِمْ وَأَصْلِحْ ذَاتَ بَيْنِهِمْ وَانْصُرْهُمْ عَلَى عَدُوِّكَ وَعَدُوِّهِمْ، اللّهُمَّ لا تُسَلِّطْ عَلَيْنَا مَنْ لايَخَافُكَ وَلا يَرْحَمُنَا، اللّهُمَّ انْصُرِ المُجَاهِدِيْنَ الَّذِيْنَ يُجَاهِدُوْنَ فِي سَبِيْلِكَ فِي كُلِّ زَمَانٍ وَمَكَانٍ، اللّهُمَّ انْصُرْ مَنْ نَصَرَ دِيْنَكَ وَاخْذُلْ مَنْ خَذَلَ دِيْنَكَ، اللّهُمَّ أَعِزَّ الإسْلامَ وَالمُسْلِمِيْنَ وَأَذِّلَّ الشِّرْكَ وَالمُشْرِكِيْنَ وَدَمِّرْ أَعْدَاءَ الدِّيْنِ وَانْصُرْ عِبَادَكَ المُؤْمِنِيْنَ، رَبَّنَا لاتُزِغْ قُلُوْبَنَا بَعْدَ إِذْ هَدَيْتَنَا وَهَبْ لَنَا مِنْ لَدُنْكَ رَحْمَةً إِنَّكَ أَنْتَ الوَهَّاب رَبَّنَا آتِنَا فِي الدُّنْيَا حَسَنَةً وَفِي الآخِرَةِ حَسَنَةًوَقِنَاعَذَاب النَّاَر.........................................................................
عِبَادَ اللهِ ! إِنَّ اللهَ يَأْمُرُ بِالعَدْلِ وَالإ حْسَانِ وَاِيْتَآءِ ذِيْ القُرْبَى وَيَنْهَى عَنِ الفَحْشَاءِ وَالمُنْكَرِ وَالبَغْيِ يَعِظُكُمْ لَعَلَّكُمْ تَذَكَّرُوْنَ فَاذْكُرُوْا اللهَ العَظِيْمَ يَذْكُرْكُمْ وَاشْكُرُوْا عَلَى نِعَمِهِ يَزِدْكُمْ وَاسْأَلُوْهُ مِنْ فَضْلِهِ يُعْطِكَمْ وَلَذِكْرُ اللهِ اكْبرَ..

TUGAS DAN KEWENANGAN PA

I. SUSUNAN ORGANISASI PENGADILAN AGAMA DAN KEKUASAAN PENGADILAN AGAMA

A. Susunan Organisasi
Susunan Organisasi Pengadilan Agama terdiri dari :
1. Pimpinan ;
2. Hakim Anggota ;
3. Panitera ;
4. Sekretaris dan
5. Juru Sita
Sedangkan pada PTA, terdiri dari :
1. Pimpinan ;
2. Hakim Anggota ;
3. Panitera dan
4. Sekretaris

Kekuasaan Pengadilan
Kata ” kekuasaan ” sering disebut juga dengan ”kompetensi” yang berasal dari bahasa Belanda”competentie” yang kadang-kadang diterjemahkan juga dengan kewenangan. Kekuasaan Peradilan menyangkut dua hal, yaitu ”kekuasaan relatif” dan ”kekuasaan absolut.

1. Kekuasaan Relatif.   Kekuasaan relatif diartikan sebagai kekuasaan Pengadilan yang satu jenis dan satu tingkatan lainnya, misalnya antara Pengadilan Agama Purworejo dengan Pengadilan Agama Kebumen. Sebagaimana pasal 4 ayat (1) UU No. 7 Th. 1989 berbunyi : Pengadilan Agama berkedudukan di Kotamadya atau ibukota kabupaten , dan daerah hukumnya meliputi wilayah kotamadya atau kabupaten. Selanjutnya dalam penjelasan pasal 4 ayat (1) menyatakan pada dasarnya tempat kedudukan Pengadilan Agama ada di Kotamadya atau ibu kota kabupaten, yang daerah hukumnya meliputi wilayah kotamadya atau kabupaten, tapi tidak tertutup kemungkinan adanya pengecualianJadi tiap-tiap Pengadilan Agama mempunyai wilayah tertentu atau dikatakan mempunyau ”Yuridiksi relatif” tertentu. Yuridiksi relatif ini mempunyai arti penting sehubungan dengan Pengadilan mana orang akan mengajukan perkaranya dan sehubungan dengan hak eksepsi tergugat.
2.  Kekuasaan Absolut.
   Kekuasaan absolut artinya kekuasaan Pengadilan berhubungan dengan jenis perkara atau jenis Pengadilan atau tingkatan Pengadilan.
   Miss. Pengadilan Agama berkuasa atas perkara perkawinan bagi mereka yang beragama Islam, sedangkan bagi yang selain Islam menjadi kekuasaan Peradilan Umum. Pengadilan Agama berkuasa memeriksa dan mengadili perkara dalam tingkat pertama, tidak boleh langsung berperkara di Pengadilan Tinggi Agama atau Mahkamah Agung.
3. Kekuasaan Absolut Peradilan Agama UU No. 3 Th. 2006 sbb.
   1. Perkawinan ;
   2. Waris
   3.Wasiat
   4. Hibah
   5. Wakaf
   6. Zakat
   7. Infaq
   8. Shadaqah
   9. Ekonomi Syari’ah  

1. 1. TUGAS POKOK PENGADILAN AGAMA
   Pengadilan Agama yang merupakan Pengadilan Tingkat Pertama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara-perkara ditingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam dibidang: Perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syariah sebagaimana diatur dalam pasal 49 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama.
   
   
   2.  Tugas-tugas lain PA.
   1.  Memberikan keterangan, pertimbangan dan nasihat tentang hukum Islam kepada Instansi Pemerintah di daerah hukumnya apabila diminta , ” Memberikan isbat kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal bulan tahun hijriah ” atas permintaan Dep. Agama
   2. Memberikan keterangan atau nasehat mengenai perbedaan penentuan arah kiblat dan penentuan waktu shalat.
   3. Kewenangan lain oleh atau berdasarkan undang-undang.
    
    

SEJARAH PERADILAN AGAMA

Sejarah Perkembangan Peradilan Agama Di Indonesia

Berbicara tentang perjalanan peradilan agama yang telah dilalui dalam
rentang waktu yang demikian panjang berarti kita berbicara tentang masa lalu
yakni sejarah peradilan agama.Hal ini tersebut dianggap penting untuk rencana
melangkah kemasa yang akan datang, juga terhindar dari sandungan yang berulang
pada lubang yang sama.Namun diakui bahwa data sejarah peradilan agama tidak
mudah mendapatkannya, seperti yang dikatakan para ahli mengakui bahwa sumber
rujukan peradilan agama sangatlah minim, karena sengaja dilewatkan oleh para
cerdik pandai masa lalu yang selalu memandang remeh.

Dengan masuknya agama Islam ke Indonesia yang untuk pertama kali pada
abad pertama hijriah (1 H/ 7 M) yang dibawa langsung dari Arab oleh saudagar –
saudagar dari Mekkah dan Madinah yang masyarakat mulai melaksanakan ajaran dan
aturan agama Islam dalam kehidupan sehari – hari yang tersumber pada kitab
fiqih.

Perjalanan kehidupan pengadilan agama mengalami pasang surut.Adakalanya
wewenang dan kekuasaan yang dimilikinya sesuai dengan nilai – nilai Islam dan
kenyataan yang ada dalam masyarakat.Pada kesempatan lain kekuasaan dan
wewenangnya dibatasi dengan berbagai kebijakan dan peraturan perundang –
undangan, bahkan sering kali mengalami berbagai rekayasa dari penguasa dan
golongan masyarakat tertentu agar posisi pengadilan agama melemah.

Sebelum Melancarkan politik hukumnya di Indonesia, hukum Islam sebagai
hukum yang berdiri sendiri telah mempunyai kedudukan yang kuat, baik
dimasyarakat maupun dalam peraturan perundang – undangan negara.Kekerajaan
Islam yang pernah berdiri di Indonesia melakukan hukum Islam dalam wilayah
hukumnya masing – masing.Kerajaan Islam Pasal yang berdiri di Aceh Utara pada
akhir abad ke 13 M, merupakan kerajaan Islam pertama yang kemudian diikuti
dengan berdirinya kerajaan – kerjaan Islam lainnya, misalnya: Demak, Jepara,
Tuban, Gresik, Ngampel dan Banten.Di bagian Timur Indonesia berdiri pula
kerajaan Islam, seperti: Tidore dan Makasar.Pada pertengahan abad ke 16, suatu
dinasti baru, yaitu kerjaan Mataram memerintah Jawa Tengah, dan akhirnya
berhasil menaklukan kerajaan – kerajaan kecil di pesisir utara, sangat besar
perannya dalam penyebaran Islam di Nusantara.Dengan masuknya penguasa kerajaan
Mataram ke dalam agama Islam, maka pada permulaan abad ke 17 M penyebaran agama
Islam hampir meliputi sebagian besar wilayah Indonesia.

Agama Islam masuk Indonesia melalui jalan perdagangan di kota – kota
pesisir secara damai tanpa melalui gejolak, sehingga norma – norma sosial Islam
oleh masyarakat Indonesia bersamaan dengan penyebaran dan penganut agama Islam
oleh sebagian besar penduduk Indonesia.Dengan timbulnya komunitas – komunitas
masyarakat Islam, maka kebutuhan akan lembaga peradilan yang memutus perkara
berdasarkan hukum Islam semakin diperlukan.

Peradilan Agama di Indonesia mempunyai sejarah yang cukup panjang.Jauh
sebelum kemerdekaan, sistem peradilan agama sudah lahir.Oleh karena itu, sebelum
membahas tentang peradilan agama pada masa pra – kemerdekaan, selayaknya perlu
untuk menarik sejarah ini jauh kebelakang sebelum terbentuknya Negara Kesatuan
Republik Indonesia, tepatnya pada masa kerajaan.

Sebelum Islam datang ke Indonesia telah ada dua macam peradilan, yaitu
Peradilan Pradata dan Peradilan Padu.Materi hukum Peradilan Pradata bersumber
dari ajaran Hindhu dan ditulis dlam Papakem.Sedangkan Peradilan Padu
menggunakan hukum materiil tidak tertulis yang berasal dari kebiasaan –
kebiasaan masyarakat.Dalam prateknya, Peradilan Pradata menangani persoalan –
persoalan yang berhubungan dengan wewenang raja, sedangkan Peradilan Padu menangani
perosalan – persoalan yang tidak berhubungan dengan wewenang raja.Keberadaan
dua sistem peradilan ini berakhir setelah raja Mataram menggantikan dengan
sistem Peradilan Serambi yang berasaskan Islam.Penggantian ini bertujuan untuk
menjaga integrasi wilayah kerajan Mataram.

Peradilan Agama sebagai bagian dari mekanisme penyelenggaraan kenegaraan
pernah mengalami pasang surut ketika Sultan Agung meninggal dan digantikan oleh
Amangkurat I.Amangkurat I pernah menutup Peradilan Agama dan menghidupkan
kembali Peradilan Pradata.Setelah masa ini Peradilan Agama eksis kembali.Hal
ini dibuktikan dengan diterbitkannya sebuah kitab hukum Islam “Shirath al – Mustaqin” yang ditulis Nurudin Ar – Raniri.Kitab ini menjadi rujukan para hakim di Indonesia.

Pada masa pemerintahan kolonial Belanda, Peradilan Agama mendapat
pengakuan secara resmi. Pada tahun 1882 pemerintah kolonial mengeluarkan
Staatsblad No.152 yang merupakan pengakuan resmi terhadap eksistensi Peradilan
Agama dan hukum Islam di Indonesia.

Karena Staatsblad ini tidak berjalan efektif dan karena pengaruh teori reseptie, maka pada tahun 1937 keluarlah Staatsblad 1937 No. 116.Staatsblad ini mencabut wewenang yang dipunyai oleh
Peradilan Agama dalam persoalan waris dan masalah – masalah lain yang
berhubungan dngan harta benda, terutama tanah.Sejak itulah kompetensi Peradilan
Agama hanya pada masalah perkawinan dan perceraian.Sebagaimana yang telah
dijelaskan diatas, bahwa Peradilan Agama pada masa ini tidak dapat melaksanakan
keputusannya sendiri, melainkan harus dimintakan pegukuhan dari Peradilan
Negeri.

Pengurangan terhadap kompetensi Peradilan Agama tersebut tentunya sangat
mengecewakan masyarakat muslim Indonesia karena Peradilan Agama pada waktu itu
betul – betul mereka anggap sebagai lembaga peradilan layaknya lembaga
peradilan, bukan sebagai lembaga agama semata.Belum lagi pada masa ini Peradilan
Agama hanya dapat menghidupi dirinya sendiri melalui ongkos perkara yang
diterimanya.Hal ini dilakukan karena pemerintah kolonial tidak pernah
mensubsidi Peradilan Agama untuk pengelolah administrasinya, termasuk tidak
menggaji hakim dan pegawainya.Kenyataan bahwa hakim dan pegawai Peradilan Agama
menerima uang dari mereka yang menggunakan jasa peradilan inilah yang
belakangan dipakai sebagai alat oleh Belanda untuk mengatakan bahwa Paradilan
Agama adalah sarang korupsi.

Demikian liku – liku eksistensi Peradilan Agama pada masa kerajaan serta
penjajahan Belanda.Sedangkan pada masa penjajahan Jepang tidak ada perubahan
signifikan tentang eksistensi Peradilan Agama sampai memasuki kemerdekaan dan
terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia.

1.      Periode 1945 – 1957

Pada awal tahun 1946, tepatnya tanggal 3 Januari 1946, dibentuklah
Kementiran Agama.Departemen Agama dimungkinkan konsolidasi atas seluruh
administrasi lembaga – lembaga Islam dalam sebuah badan yang bersifat
nasional.Berlakunya UU No. 22 tahun 1946 menunjukkan dengan jelas maksud –
maksud untuk mempersatukan administrasi Nikah, Talak dan Rujuk di seluruh
Indonesia di bawah pengawasan Departemen Agama sendiri.

Pada masa ini, Pengadilan Agama dan Mahkamah Islam Tinggi yang telah ada
tetap berlaku berdasarkan Aturan Peralihan.Selang tiga bulan berdirinya Departemen
Agama yang dibentuk melalui Keputusan Pemerintah Nomor 1/ SD, Pemerintah
menegluarkan penetapan No. 5/ SD tanggal 25 Maret 1946 yang memindahkan semua
urusan mengenai Mahkamah Islam Tinggi dari Departemen Kehakiman kepada
Departemen Agama.Sejak saat itulah peradilan agama menjadi bagian penting dari
Departemen Agama.

Setelah Pengadilan Agama diserahkan pada Departemen
Agama, masih ada sementara pihak tertentu yang berusaha menghapuskan keberadaan
Peradilan Agama.Usaha pertama dilakukan melalui Undang – Undang Nomor 19 Tahun
1948.Usaha kedua melalui Undang – Undang Darurat Nomor 1 Tahun 1951 tentang
Susunan Kekuasaan Peradilan Sipil.Usaha – usaha yang mengarah pada penghapusan
Peradilan Agama ini menggugah minat untuk lebih memperhatikan Pengadilan
Agama.Pengadilan Agama selanjutnya ditempatkan dibawah tanggung jawab Jawatan
Urusan Agama.Penetapan Pengadilan Agama di bawah Departemen Agama merupakan
langkah yang menguntungkan sekaligus sebagai langkah pengamanan, karena
meskipun Indonesia merdeka, namun pengaruh teori receptie yang berupaya untuk mengeliminir Peradilan Agama masih
tetap hidup.Hal ini terbukti dengan lahirnya Undang – Undang Nomor 19 Tahun
1948 yang menyatakan bahwa Peradilan Agama akan dimasukkan secara istimewa
dalam susunan Peradilan Umum, yaitu bahwa perkara – perkara antara orang Islam
yang menurut hukum yang hidup (living law)
harus dipatuhi menurut hukum Islam, harus diperiksa oleh badan Peradilan Umum
dalam semua tingkatan Peradilan, terdiri dari seorang hakim yang beragama Islam
sebagai ketua dan dua hakim ahli agama Islam sebagai anggota, yang diangkat
oleh presiden atas usul Menteri Agama dengan persetujuan Menteri Kehakiman.

Dalam rentang waktu 12 tahun sejak proklamasi
kemerdekaan RI (1945 – 1957) ada tujuh hal yang dapat di ungkapkan yang terkait
langsung dengan peradilan agama di Indonesia:

1. Berkaitan dengan
   penyerahan kementrian agama melalui penetapan pemerintah No.5 – SD tanggal
   25 maret 1946.
2. Lahirnya UU
   No.22/1946.
3. Lahirnya UU
   No.19/1948.
4. Masa Indonesia RIS (Republik Indonesia
   Serikat) tanggal 27 desember 1946 – 17 agustus 1950.
5. Lahirnya UU darurat No.1/1951.
6. Lahirnya UU No.32/1954.(Basiq Djalil,
   2006:63).

2.      Periode 1957 – 1974

Peradilan Agama dalam rentang waktu lebih kurang 17 tahun, yakni tahun
1957 – 1974 ada 4 hal yang perlu kita ketahui dengan kelahiran PP dan UU yakni
PP No.29/1957 PP No.45/1957, UU No.19/1970 dan penambahan kantor dan cabang
kantor peradilan agama .(Basiq Djalil, 2006:73)

Kemudian pada tanggal 31 Oktober 1964 disah UU No. 19 Tahun 1964 tentang
Ketentuan Pokok – Pokok Kekuasaan Kehakiman.Menurut undang – undang ini,
Peradilan Negara Republik Indonesia menjalankan dan melaksanakan hukum yang
mempunyai fungsi pengayoman yang dilaksanakan dalam lingkungan Peradilan Umum,
Peradilan Agama, Peradilan Militer dan Peradilan Tata Usaha Negara.Namun tidak
lama kemudian, undang – undang ini diganti dengan UU No. 14 tahun 1970 tentang
Ketentuan – Ketentuan Pokok – Pokok Kehakiman karena sudah dianggap tidak
sesuai lagi dengan keadaan.Dalam Undang – Undang baru ini ditegaskan bahwa
Kekuasaan Kehakiman adalah kekuasaan yang merdeka.Ditegaskan demikian karena
sejak tahun 1945 – 1966 keempat lingkungan peradilan diatas bukanlah kekuasaan
yang merdeka secara utuh, melainkan disana sini masih mendapatkan intervensi
dari kekuasaan lain.

Undang – undang No. 14 tahun 1970 merupakan undang – undang organik,
sehingga perlu adanya undang – undang lain sebagai peraturan pelaksanaannya,
yaitu undang – undang yang berkait dengan Peradilan Umum, Peradilan Militer,
Peradilan Tata Usaha Negara, termasuk juga Peradilan Agama.

3.      Periode 1974 – 1989

Dalam masa kurang lebih 15 tahun yakni menjelang disahkannya UU No.1/1974
tentang perkawinan sampai menjelang lahirnya UU No.7/1989 tentang peradilan
agama.Ada dua hal yang menonjol dalam perjalanan peradilan agama di Indonesia:

1. Tentang proses lahirnya UU No.1/1974 tentang
   perkawinan dengan peraturan pelaksanaannya PP No.9/1974
2. Tentang lahirnya PP No.28/1977 tentang perwakafan
   tanah milik, sekarang telah diperbaharui UU No.41/2004 tentang
   wakaf.(Basiq Djalil,2006:73)

Terlepas dari itu semua, harus diakui bahwa UU No. 1 tahun 1974 ini
sangat berarti dalam perkembangan Peradilan Agama di Indonesia, karena selain
menyelamatkan keberadaan Peradilan Agama sendiri, sejak disahkan UU No. 1 tahun
1974 tentanng Perkawinan jo. PP No. 9 tahun 1975 tentang peraturan Pelaksanaanya,
maka terbit pulalah ketentuan Hukum Acara di Peradilan Agama, biarpun baru
sebagian kecil saja.Ketentuan Hukum Acara yang berlaku dilingkungan Peradilan
Agama baru disebutkan secara tegas sejak diterbitkan UU No.7 tahun 1989 tentang
Peradilan Agama.Hukum Acara yang dimaksud diletakkan Bab IV yang terdiri dari
37 pasal.

Terlepas dari gencarnya pro dan kontra perihal pengesahan UU No.7 tahun
1989 diatas, bahkan tak kurang dari empat ratus artikel tentang tanggapan pro
dan kontra tersebut dimuat di media massa, namun akhirnya pada tanggal 27
Desember 1989 UU No.7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama disahkan oleh DPR yang
kemudian yang diikuti dengan dikeluarkannya Inpres No.1 tahun 1991 tentang
Kompilasi Hukum Islam.Dengan disahkan UU tersebut bukan saja menyejajarkan
kedudukan Pradilan Agama dengan lembaga peradilan – peradilan lain, melainkan
juga mengembangkan kompetensi Peradilan Agama yang dulu pernah dimilikinya pada
zaman kolonial.Pasal 49 UU itu menyatakan bahwa Pradilan Agama bertugas dan
berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara di bidang:

1. Perkawinan
2. Kewarisan, wasiat dan hibah yang dilakukan
   berdasarkan hukum Islam
3. Wakaf dan shodaqoh

Dalam pasal 49 ayat 3 dinyatakan bahwa:

Bidang kewarisan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 huruf b ialah
penentuan siapa – siapa yang menjadi ahli waris, penentuan mengenai harta
peninggalan, penentuan bagian – bagian ahli waris dan melaksanakan pembagian
pada harta peninggalan tersebut.

Dalam ayat 3 diatas terlihat bahwa Pengadilan Agama memiliki kekuatan
hukum untuk melaksanakan keputusannya sendiri, tidak perlu meminta executoir verklaring lagi dari
Pengadilan Umum.

Secara politis, pengakuan Peradilan Agama oleh negara juga merupakan
lompatan seratus tahun sejak pertama kali peradilan ini diakui oleh pemerintah
pada tahun 1882.Peradilan Agama adalah simbol kekuatan dan politik Islam.

OUTLINE HUKUM ADAT

SATUAN ACARA PERKULIAHAN (SAP)

MATAKULIAH HUKUM ADAT

InformasiUmum

1.      Data Pribadi

a. NamaDosen                      : ZAYAD ABD. RAHMAN, M.HI

b. PangkatFungsional           : Lektor / (III/c)

c. Alamat Kantor             : STAIN Kediri / Jl. SunanAmpel No. 7 Ngronggo Kediri 64127

d. Telp/Fax                             : (0354) 689282 /(0354) 686564

e. E-mail                                 : zayadar@gmail.com

f. Jam Kantor                         : 07.00 – 14.00 WIB 

2.      Mata Kuliah                         : HUKUM ADAT

a. Nomor/Kode                      : AHS. 670.1

b. JumlahSks                         : 2 sks

c. Hari/Jam Kuliah                : Satu kali dalam seminggu (Kamis)

d. Ruang/Gedung                 : E .102

B.    ArtiPenting Mata Kuliah

Sebagai hukum yang hidup (living law) dalam masyarakat, hukum adat menempati posisi penting sebagai bahan hukum nasional. Hal ini dipengaruhi iklim budaya yang beraneka dan teritori negara Indonesia yang luas. Beberapa penelaahan tentang hukum adat menempati mind set hukum yang kuat tidak hanya berada di wilayah hukum yang menjadi tempat tinggalnya, namun lebih dari itu meluas pada bidang yang lain semisal politik. Mengabaikan hukum adat berarti meninggalkan historisi kebangsaan sebagai salah satu unsur pembangunan nasional. Di sinilah urgensi hukum adat ditelaah sebagai mata kuliah di jurusan Syariah, khususnya Program Studi Ahwal al-Syakhsiyah.

 C.    Desain Konten Matakuliah

1.       Peta Konsep Matakuliah (Concept Map)

2.      Rencana Perkuliahan (Time Line)

No.	Tanggal	MateriPerkuliahan	Penanggungjawab
1		Introduction and Contract Learning	Dosendanmahasiswa
2		Pengertian Hukum Adat	Dosendanmahasiswa
3		Sejarah Hukum Adat	Dosendanmahasiswa
4		Dasar Berlakunya Hukum Adat	Dosendanmahasiswa
5		Kedudukan Hukum Adat Dalam Tata hukum Indonesia	Dosendanmahasiswa
6		Struktur Hukum Adat	Dosendanmahasiswa
7		Subyek dalam Hukum Adat	Dosendanmahasiswa
8	15-20 April 2013	Ujian Tengah Semester (UTS)	Dosen
9		Hukum Kekerabatan Adat	Dosendanmahasiswa
10		Hukum Persekutuan Adat	Dosendanmahasiswa
11		Hukum Tanah Adat	Dosendanmahasiswa
12		Transaksi Tanah Adat	Dosendanmahasiswa
13		Hukum Waris Adat	Dosendanmahasiswa
14		Tata Cara Pewarisan Adat	Dosendanmahasiswa
15	10-22 Juni 2013	UjianAkhir Semester (UAS)	Dosen

1.       SumberBacaan

Bushar Ahmad, Asas-asas Hukum Adat, Suatu Pengantar, Jakarta, Pradnya Paramita, 1994.

Hilman Hadikusuma, Hukum Waris Adat, Bandung, Alumni, 1983.

Hilman Hadikusuma, Pengantar  Ilmu Hukum Waris Adat Indonesia, Bandung, Mandar Maju, 1992.

Iman Sudiyat, Hukum Adat Sketsa Asas, Yogyakarta, Liberty, 1981.

Soeryono Soekanto, Hukum Adat Indonesia, Jakarta, Raja Grafindo, 2002.

B.    TujuanPembelajaran

Selama mengikuti perkuliahan Hukum Adat selama satu semester, mahasiswa diharapkan dapat:

1.       Menyebutkan sejarah hukum adat di Indonesia dengan baik.

2.      Menjelaskan kedudukan hukum adat dalam tata hukum di Indonesia dengan baik.

3.  Menjawab berbagai bahasan hukum adat yang meliputi hukum kekerabatan, hukum perkawinan adat, Hukum persekutuan adat, hukum tanah adat dengan baik.